杭州律师网消息：“风雨送春归，飞雪迎春到”，和着清晨飘飘洒洒的春雪，伴随着春天轻盈的脚步，2012年02月26日，杭州市律师协会第七届四次理事会扩大会议在杭州天元大厦钱潮厅隆重召开。市司法局局长洪慧萍、副局长魏民等领导应邀出席会议，市律协会长胡祥甫、党委副书记程银云以及副会长、常委理事、秘书长、理事、市律协各联络处负责人、市各律所主任等160余人参加了会议。会议由市律协副会长何黎明主持。
一、强化服务 求实创新 全力推进我市律师行业和谐发展
会上，胡祥甫会长作《杭州市律师协会2011年度工作报告和2012年度工作要点》。报告回顾了2011年市律协的主要工作和取得的成就。在过去的一年里，市律协在市司法局和市律协党委的正确领导下，在社会各界的支持和广大律师的共同努力下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕党委政府中心工作和改革开放的稳定大局，充分发挥管理和服务的职能作用，带领广大律师进一步解决思想，开拓创新，各项工作全面开展，取得了长足发展。律师队伍机构人员和业务收入稳健增长；同时，市律协引导律师积极参与政治和社会活动，提升参政议政能力；关注经济发展，服务中小企业和助力海洋经济发展；引导律师当好“娘舅”，强化社会责任担当；大力开展律师行业文化建设，培养杭州律师职业精神；维护律师执业权利，规范行业管理；加强律师职业教育培训，重视青年律师的成长培养；为展示律师社会形象搭建平台树立榜样；创新学习扩大宣传，践行“走出去、请进来”；加强党的建设，引领行业发展。据此，在过去的一年里，通过理事会和广大律师通过努力，律协工作取得了一定的成效，但不忘时刻保持清醒认识，解决律协工作中遇到的实际问题，克服律协工作的薄弱环节，力求精益求精，以便更好地服务律师、服务社会。
在谈到2012年度工作要点部分，胡祥甫会长对2012年杭州市律师协会工作的总体思路作了规划，具体表现为：第一、围绕中心，参政议政，为经济社会发展提供优质法律服务；第二、大力加强教育培训，全面提升杭州律师整体素质；第三，坚持惩戒和维权并举，加强管理优化执业环境；第四、深化“律师进社区”，积极参与社会管理创新；第五、扩大宣传交流，树立律师良好社会形象；第六、凝聚行业精神，引领行业共识，大力加强行业文化建设。通过对2012年度工作要点进行规划和部署，充分发挥协会的职能作用，促进我市律师行业整体发展和行业自律管理工作再上一个新的台阶。
二、公开透明 合理使用 保证律师会费取之有度和用之得当
戴梦华副会长作2011年度财务工作报告和2012年度财务收支预算，一行行详实的数据记录着市律协财务收支状况，让广大律师对会费的使用情况一目了然。在2011年度，市律协不断完善财务管理制度，加强财务工作基础建设，坚持“公开透明、合理使用”的原则，严格按照预算开支，规范财务管理流程，使财务管理水平得到了很大提高。为保证会费用之得当，市律协实行“统一规划、量入为出”全面预算管理体制，在每年的12月底，根据资产管理和财务委员会的讨论意见，编报下一年度财务预算，对各项经费的使用进行合理预算，并提交会长办公会议讨论，再经常务理事、理事会审议通过。如专项基金经费使用、重大活动经费使用等都有一套科学、行之有效的审批制度，严格会费使用管理。
在坚持以上财务管理制度及会费使用原则上，戴梦华副会长对2012年度财务工作提出了三点建议：第一、要继续实行全面的预算管理，严格控制会费使用和管理，加强财务预算执行，提供会费使用效率；第二、为惠及至全体会员，需加大业务活动成本投入；第三、要不断加强内部财务监督，进行年度专项审计，发现问题，及时纠正，不断提高财务质量和管理水平。总之，为保证会费取之有度，用之得当，对会费的使用和管理，市律协将继续遵循有关财务管理制度，厉行节约，合理使用，并接受市司法局、民间组织管理局和财政部门的监督。同时，也感谢全体理事对市律协财务工作的大力支持，希望各位理事对会费的使用和管理，多提宝贵建议和意见。
三、表彰先进 树立榜样 杭州律师满载荣誉要再接再厉
会上刘国建副会长宣读了表彰文件，进行了颁奖仪式。授予徐宗新等3位律师“杭州市律师行业最佳思辨奖”荣誉称号；授予王晓辉等8位律师“2011年度杭州律师新星奖”荣誉称号，给予杭州律师合唱团等4个集体、章碧珍等26位律师个人嘉奖；另外还对在浙江省第二届控辩对抗赛和杭州市司法局第五届运动会上表现突出的胡瑞江等14人进行了通报表扬。
最佳思辨奖
新星奖
集体嘉奖
个人嘉奖
在授予荣誉的同时，希望他们再接再厉，更上一层楼，为广大律师树立良好的榜样，让更多的律师能够积极投身创先争优活动，争荣誉，创先进，树立律师良好的社会形象。为了在我市律师行业中弘扬正气、鼓励先进、树立典型，市律协制定了《杭州市律师协会会员奖励办法（实行）》（以下简称办法），王立新副会长作了情况说明，制定该办法的目的是为了规范市律协的奖励工作，确保律师行业奖励工作的科学性、公正性和权威性。据此，该办法明确了制定目的和宗旨；确定了奖励方式、种类和评审标准；确立了评审机构组成、回避；完善了评审程序等条款。
四、严肃纪律 规范管理 加强律师职业道路和执业纪律教育
在过去的一年，全市律师紧密围绕党委政府中心工作，依法依规执业，奋发拼搏、积极进取、涌现出了主导先进集体和个人，得到各级党委、政府和社会各界的充分肯定。但是，也有少数律师受不当利益驱动，偏离职业定位，违背律师职业道德和执业纪律，受到当事人和有关方面的投诉，有的甚至被行业处分或行政处罚。鉴于此，张顺洪副会长通报了2011年杭州律师行业投诉查处及惩戒情况。在通报完毕后，张顺洪副会长提出了以下几点意见和要求：一、各律所要从源头着手，着力加强律师职业道德和执业纪律教育；二、各律所要强化内部管理制度，如案件利益冲突审查、统一收结案、公章公函管理等；三、提高律师执业水平，重视办案质量；四要重视投诉处理工作，做的及时查证、及时处理、及时反馈和及时整改。所以，市司法局和市律协仍将加大对严重违法违纪行为的查处力度，努力树立我市律师行业的良好社会形象。
五、群策群力 献言献策 共创我市律师行业美好新未来
在进行了上述会议议程后，会议对2011年度工作报告和2012年度工作要点、2011年度财务工作报告和2012年度财务收支预算及《杭州市律师协会会员奖励办法（试行）》进行了分组讨论和审议，大家一致肯定胡祥甫会长作的工作报告和工作要点，并表示该报告全面、客观、细致、充分，是一份鼓舞人心的好报告，对2012年度工作要点充满期待，大家干劲十足；对戴梦华副会长作的财务工作报告和2012年度财务收支预算同样是充分的肯定，市律协对会费做到了精打细算，切实做到取之有度，用之得当；对奖励办法更是拍手称好。在讨论过程中，大家热情高涨、畅所欲言，积极献言献策，提出了很多宝贵和有益的建议和意见，其中包括：1.加大对中小律所、区、县（市）律师事务所规范和政策扶持；2.加大律师继续教育培训，扶持青年律师发展；3.继续在“三难”问题上加大维权力度，改善律师执业环境；4.重视“律师进村”工作；5.关心律师身心健康，多组织文体活动；6.加大对律师业务推展的指导，加强律师职业道德和执业纪律培训；7.加大律师参政议政能力；8.律师事务所管理经验交流的常态化等。马骏副会长针对汇报的建议和意见作出有关情况说明：1.协会将重视个人所的发展，各律师事务所主任也可考虑选择更有利于发展的组织形式；2.在宏观司法环境下，协会将尽最大努力改善律师执业环境；3.希望各区、县（市）能提出具体问题，协会具体解决；4.协会将提供平台，关怀老律师。
小组讨论
会议审议通过了2011年度工作报告、财务工作报告、2012年度财务收支预算，会员奖励办法。
与此同时，胡祥甫会长还专门总结和部署了律师进社区工作。首先对两年多以来律师进社区工作进行了总结，通过律师进社区活动，大大提升了我市律师的正面形象，以实际行动积极参与构建和谐社会发挥了重要作用，得到了各级党委、政府和广大人员群众的认可和称赞。截止去年12月底，社区律师参与社区值班32000人次，解答社区居民法律咨询33782次，出具法律意见书766份，起草和修改规则制定、合同1205个，开展社区法律体检1415次，主持调解3236次，举办法律宣传5442次。胡祥甫会长认为，律师进社区活动需要做好三项工作：第一是为社区居民提供好法律咨询；第二是努力做好法制宣传；第三是参入、主持基层矛盾纠纷的调解，如在社区调解、在司法所调解等。同时，他还总结了律师进社区工作的三个特征：将有偿服务变为无偿服务；将律师的“坐堂门诊”变成“送诊上门”；将矛盾纠纷调解平台从法庭迁移至社区，将矛盾纠纷化解在基层。律师进社区工作起到了非常好的社会反响，在所起的作用方面其实是打造了三张名片：第一是杭州律师的一张名片，社会公众对杭州律师的正面评价多起来；第二要让律师进社区工作成为司法行政部门的一张名片；第三要让律师进社区工作成为杭州社会管理创新的一张名片。努力做到让老百姓满意，党和政府高兴。
胡祥甫会长在部署下一步律师进社区工作时进一步指出，在依靠党委、政府包括司法行政系统的重视下，在街道、社区的重视和配合下，在各律所主任的重视和支持下，接下来要将律师进社区工作向所有城区进行延伸，并将其覆盖到城区和五县（市）的农村，进一步整合资源，做好拓展延伸，如在覆盖率、服务数量和质量、制度规范、长效性等方面，以便更好地满足社区及农村发展和农村群众日益增长的法律服务需求。在具体措施上，要进一步规范律师进社区工作的管理，创新服务模式，严格律师服务的考核，提供服务质量，形成长期高效的工作，更好的为社区居民、广大群众提供优质、高效的法律服务。
六、创新发展 真抓实干 领导殷切希望律师行业走的更远
在会议接近尾声时，魏民副局长充分肯定了一年来协会的工作成绩，他认为，全市律师在七届理事会的带领下，依法、规范、诚信执业，积极参与社会管理创新，在政治经济社会各个领域发挥了不可或缺的职能作用，有效地推动了律师行业的健康发展，增强了律师行业的社会影响力。同时，他对2012年律协工作提出了四点建议和要求：一是坚持服务大局，树立良好形象。首先，要按照上级要求深入推进律师进社区为重点的律师法律顾问进社区、进农村、进政府、进企事业单位的“四进”工作。其次，继续推进律师服务中小企业工作、服务发展海洋经济战略决策。同时，要积极做好大学生创业联盟律师导师团工作，这也是服务中小企业的一项具体举措。二是坚持科学发展，推动律师事务所做优、做强、做专。要继续学习贯彻中办〔2010〕30号文件精神，是推进律师工作科学发展的重要举措。三是坚持规范管理，进一步提高发展水平。加强律师事务所和律师的执业监管，是律师管理工作的重要内容之一。四是坚持深入推进律师党建工作。要继续做好律师队伍组织建设、制度建设、作风建设、思想建设等基础性工作。
最后，市司法局局长洪慧萍用“满意、赞同、感动、感谢”八字高度概括了协会工作，并诚恳地谈了三点体会：一杭州律师事业正处于一个快速发展的时期，处处充满了朝气，在发展带来机遇的同时，也面临种种挑战，这需要全体律师共同努力，共同开创杭州律师事业美好明天；二我们同时也需要清醒地认识到自身的不知，如业务创收上的差距、传统业务上结构性过剩和结构性缺省同在的问题等；三我们要利用好经济优势、空间区位优势、律师队伍优势，城市人文优势及政策支持，努力做好杭州律师事业的壮大发展，积极改善律师执业环境。
文：杭州律师记者团记者 浙江楷立律师事务所律师 田金炉 |
